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邯郸市峰峰矿区“四个一” 不断深化综合行政执法改革再上新台阶

法治兴则民族兴,法治强则国家强。近年来,邯郸市峰峰矿区积极创新、主动作为,不断深化行政执法体制改革,执法面貌焕然一新。

一、坚持高位推动、系统推进,打造“一支队伍”管执法。自综合行政执法改革开展以来,该区高度重视,先后多次召专题会议,研究部署综合行政执法改革工作。按照“应划尽划”的原则,结合实际,先后分两批次集中划转行政、事业编制104名执法队员,划转14个领域1469项执法事项,搭建“2+7+2”的内部架构,大大提高了行政执法效能。同时,该区加强队伍建设,采用半军事化管理方式,严格践行“一线工作法”,定期组织开展名师讲堂及执法队员大轮训、大比武等,推动执法队员综合素质大提升。目前,累计投入3400余万元支持综合执法队伍建设,为高效开展执法工作提供坚实保障。

二、坚持改革创新、数字赋能,探索“一种模式”提效能。该区创新探索完善“六中心一机制”智慧化执法模式,推动“传统执法”变“智慧执法”,大幅度提升了工作效率,缩短了群众办事时间。一方面,开发办案系统,将传统行政执法与互联网大数据应用深入结合,整合执法信息资源,消除“信息鸿沟”,有效杜绝了执法工作的随意性和人情案、关系案的发生,执法案件的处置率、办结率、社会满意率持续提高。另一方面,强化数字赋能。将“智慧峰峰”数据、天网数据、雪亮工程、各部门视频监控等数字资源共3700余路高清摄像头全部接入综合指挥中心,实现了监控、分析、调度、交办、反馈等多个环节的高效运转和“闭环管理”。

三、坚持夯实基础、协调联动,建立“一套机制”保畅通。成立行政案件审理委员会,加强业务指导和执法监督。先后制定出台《峰峰矿区综合行政执法行为规范》等10个制度性文件,修订完成《综合行政执法培训教程》6册,完成14个领域的法律法规规章汇编和行政处罚裁量基准,建立公、检、法、司定期联合会商机制,完善跨部门的行政执法数据共享工作体系,形成了监管执法全流程闭环体系。同时,将下放乡镇的115项执法事项,定期进行业务培训和指导,确保接得住、接得稳、接得好,切实打通了乡镇综合行政执法“最后一米”。

四、坚持依法行政、规范执法,树牢“一个中心”优服务。坚持以人民为中心,扎实推进“扮靓城市提升颜值”百日攻坚环境整治,统筹抓好便民市场建设、电表箱美化、取缔店外经营等工作,城市面貌焕然一新。特别是率先在全省推广“停车一体化”大数据平台,将全区29个公用停车场、全部停车位纳入数据平台,结合省、市财政部门完成停车收费系统建设,实现了智慧停车数据互通共享。为避免对企业多次执法、重复执法等现象发生,创新实施“企业宁静日”制度,并联合环保、市场监管、应急等部门共同到企业开展执法检查,建立“企业清单一次查”台账,减少对企业不必要的抽查检查。同时,制定轻微违法行为包容免责清单,对涉及8个领域103项违法行为予以免责,助企高质量发展。